2026投标年终工作总结
2026投标年终工作总结(精选6篇)
2026投标年终工作总结 篇1
在市住建局的领导下,我局在招标投标监督管理工作中,突出制度建设、强化监督管理,不断改进服务质量,狠抓制度和作风建设,规范建筑有形市场,使招投标监督管理工作走上规范化、法制化的轨道,为全县建筑市场健康、有序发展奠定了良好的基础。现将20xx年招投标工作完成情况及工作打算汇报如下:
一、招投标工作开展情况
截止20xx年12月31日,招投标备案登记共计14个;监督开标共计8个,其中省交易中心5个,市交易中心9个;在项目招投标监督过程中无投诉现象发生,中标通知书公示、发放过程中无异议。严格做好我县房屋建筑和市政工程招投标登记备案工作,严格审查招投标登记备案所需的建设手续,对招标文件中的不合理、不公正等问题进行查处,让招标人在法律规定时间内进行更正。施工、监理招标文件推行使用省标准示范文件。所有招标备案建设手续不齐备,不得进行招标程序。
二、《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》贯彻落实
按照工作安排,我局通过召开干部职工大会,组织全体干部职工认真学习《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》,在开展招投标工作中,认真贯彻落实《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》,将文件精神真正落到实处,对在招投标过程中发现的违法违规行为严格处理,促进建筑市场健康发展,使我县招标投标工作有新的突破。
三、下一步工作打算
(一)在今后的工作中,我局将继续认真执行新的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国国家发改和改革委员会第16号》等法律、法规,总结完善招标投标监督管理职责,不断规范招标投标行为。
(二)严格落实省人民政府办公厅关于印发《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录》的通知精神,对必须进行公开招标的项目及时跟踪监管,切实保证“所有交易进平台,平台之外无交易”。
(三)将《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》作为常态化在招投标管理工作一直贯彻落实,杜绝领导干部和其他国家机关工作人员对工程建设招标投标有关活动过程情况、决定或决策打探消息、说情、打招呼。
(四)加大排查力度,组织招投标管理办公室工作人员对辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程以及招投标代理公司开展全方位排查,重点排查内容包括项目承建或招投标过程中,是否存在强揽工程、恶意竞标、围标串标现象,在项目实施过程中,是否存在垄断砂石和对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力,在项目建设过程,是否存在非法强揽和欺行霸市行为。
(五)严格要求我局对招投标活动中各个环节招标人需公开透明运行,接受社会监督,从工程建设招投标公告的发布到中标结果的公示,全部公开,全部接受检察机关和社会监督。
2026投标年终工作总结 篇2
今年以来,我中心认真落实县委、县政府和上级主管部门的决策部署,紧紧围绕全年工作目标,进一步解放思想,求真务实、团结拼搏、锐意进取,实现了新的突破。
一、20xx年上半年目标任务完成情况
(一)粮食购销。一是截至6月完成了粮食购进吨、粮食销售吨,国有粮食企业实现利润万余元;二是建立了中央及地方各级储备粮油x万吨,不仅确保了农民不出现卖粮难,更增强了粮食安全调控能力。
(二)重点项目建设。我们狠抓粮食基础设施建设,实施大项目牵动战略,建成了粮油现代物流产业园区和年产万吨大米精深加工项目,现代粮油物流中心工程项目和xx县冷链物流中心建设项目正在加紧建设前期工作。
1.粮油现代物流产业园区项目顺利建成投入使用。项目位于xx县任市镇伏龙寺村,占地xx亩,总投资x亿元。建成了x幢低温储备仓、总仓容量x万吨的粮食仓储区,x余平方米包含办公室、检化验中心、物流配送信息平台、粮油批发电子交易信息中心等配套齐全的综合服务功能区,x栋粮食中转仓、总仓容量x万吨的物流配送交易区,年产万吨大米精深加工生产线的精深加工区。目前,所有功能区全都顺利建成投产使用,正呈现出蓬勃生机的发展势头,为我县粮食经济发展跃上新台阶打下了坚实的基础。
2.现代粮油物流中心工程项目和xx县冷链物流中心建设项目正在有序推进。
一是现代粮油物流中心工程项目是20xx年第一批中央预算内投资计划,该项目在任市镇万年庙村征地xx亩,建设每栋x平方米高大平房物流中转仓x栋、建筑面积x平方米、有效仓容x万吨的现代粮油物流中心。目前,正在加紧实施项目前期工作,计划10月底前进行招投标,年底前开工建设,20xx年底投入使用。项目建成后,有利于我县粮食仓储和物流设施的建立和完善,增加有效仓容、保障粮食安全;有利于进一步降低粮食流通成本、提高流通效率,满足区域粮食现代物流发展需求;有利于促进我县粮食流通产业发展,完善川渝物流节点发展要求,促进我县地方经济高效发展。
二是xx县冷链物流中心建设项目,总投资x亿元(其中地方专项债券资金x亿元、地方财政自筹x亿元),规划占地60亩,新建冷链物流仓储x平方米,x平方米物流配送仓储一幢,x平方米冷链物流信息及配套综合楼一栋,生活中心、配送服务相关设施设备、停车场等,目前正在进行项目选址和实施项目前期工作,计划10月招标,12月底开工建设,20xx年6月投入使用。项目建成后,能结合xx大力发展稻田+、果林+、稻渔综合种养示范区、生猪及水禽的具体实际,满足生猪、牛、羊肉及禽类的'分割加工和产地冷藏,水产品的冷链分选及产地冷藏,水果、蔬菜的产地预冷及产地冷藏,居民日用食品的冷藏及低温配送,以及配套食品类的加工场所。同时,还具备冷链运输和冷链销售功能。能有效为解决农产品采收前沿第一公里和到达消费者最后一公里的问题,从农产品基地采收、整理分类入手,加强农产品全产业链资源整合,切实提高农产品供给质量。以满足市场有效需求为目标,加快建设覆盖产地预冷、产地冷藏、冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接,全程一体化的农产品冷链物流体系。
2026投标年终工作总结 篇3
是深入贯彻党的__大和__届三中全会精神,推进规划顺利实施的关键一年,也是有效应对国际金融危机冲击,保持企业效益又好又快发展至关重要的一年。一年来,我们在市粮食局的正确领导下,在市农发行、市财政局等有关部门的大力支持下,紧紧围绕全市经济社会发展的大局,以提高效益为中心,强化责任落实,较全面完成了全年的各项工作任务。
一、一年来的主要成效
1、全年实现利润10万元。
2、实现粮油销售收入495万元,粮油销售资金回笼率100%。
3、完成收购粮食537吨。
4、企业各项管理工作进一步规范,地方储备粮油管理职能进一步加强,储粮管理水平不断提高,粮油保管、安全全年无事故,粮食储存常年“四无”达到100%。
5、军粮供应工作质量全面提升,部队满意率100%,代供点的各项工作得到省粮食局检查组的一致好评。
6、企业党建工作责任落实,党风廉政建设、文明创建活动等扎实开展,学习、宣传、教育活动丰富多彩,学习氛围浓厚,党员的先锋模范带头作用得到发挥。
二、一年来的主要工作
(一)、深化企业改革,促进企业和谐发展。
规范企业管理制度。修订了企业各项管理制度,建立健全企业法人治理结构,规范劳动用工、职工分配制度。建立健全了各个岗位的工作责任制,规范年度绩效考核办法,实行联量计酬。建立岗位技能培训制度,实行一人多岗,一岗多责,多劳多得。职工分配实行以岗位为基础、单项工作、企业效益与贡献相结合的激励机制,实行单项工作责任制考核。对季节性批量实物进出,按3.50元/吨标准给予劳务补贴。重要单项工作实行单独责任考核,与收入挂钩。形成了既有利于企业发展壮大,又有利于职工潜能发挥的激励和约束机制。
(二)、认真执行政策,抓好粮食购销业务
1、认真抓好粮食收储工作。我们在企业人员减少、本地粮源紧缺的情况下,积极做好收购前的各项准备工作,认真组织业务培训,积极准备收购设施和用具。成立了收购专班,采取本地收购与外采相结合的收购方式,灵活有效的开展收购工作。在收购过程中,认真执行收购政策,主动寻找粮源,组织专班,深入到产区联系业务客户,搞好产销对接。收购人员不辞辛劳,克服困难,按时、按量完成了地方储备稻谷500吨任务。
2、认真抓好军粮供应工作。严格按照《全省军粮供应工作要点》的要求,继续开展争先创优活动。围绕优质开展便军服务活动,即以优质的粮食品种供应部队。认真执行供应纪律和供应粮源配送的规定,建立专项质量档案,做到验质入库,专库存储,严格出库质量检查,供应粮食质量合格率100%;以优质的服务措施方便部队。全部供应业务,实行电话预约,让部队足不出户,服务到部队,全年共开展送粮活动60余次。同时我们定期慰问部队,上门征求意见,开展供应品种调剂和串换业务。军粮供应工作经省粮食局检查组的考评,得到了一致好评。
(三)强化企业内部管理,狠抓资金、仓储、安全等管理工作,不断提升管理水平。
1、以资金管理为重点,强化财务管理。
一是坚持认真《会计法》、财经纪律和财务制度。
二是认真执行收购资金封闭运行政策,政策性信贷资金规范使用,坚持“库贷挂钩、钱随粮走”的原则,完善资金领用、划拨传递手续,确保了收购资金安全、有效地运行与使用。
三是压缩费用开支。严格执行法人代表“一支笔”审核签字制度,认真执行“两金一费”管理规定,对维修等开支实行专项预决算制,维修工程公开招投标,严格执行申报、审批、复核制度。
2、以储粮质量安全为重点,强化仓储管理。认真抓好地方储备粮的管理工作,规范轮换,积极争取增加地方粮食储备数量落实到位。严格执行《xx市地方储备粮管理办法》,按照仓储精细化管理的要求,狠抓基础工作,规范业务操作,落实保管措施,确保储粮安全。积极探索科学储粮方式,大力应用生态储粮、绿色储粮和经济实用的储粮新技术。
(1)大力推广储粮实用新技术。继续巩固以“四无”粮仓为主题的传统储粮管理技术。推进仓储规范化体系建设,以确保粮食安全为中心,围绕储粮安全和质量安全创造性地开展工作,提高企业储藏水平。(2)认真执行《湖北省粮油仓储管理办法》和《湖北省粮油安全保管责任事故追究办法》,全面落实地方储备粮一符三专四落实的规定,以高度的政治责任感,以认真负责的工作态度,搞好地方储备粮的安全存储工作,严格执行“一、三、五”粮情检查制度,严格规范操作,认真贯彻落实“以防为主,综合防治”的保粮方针,做到勤检查,细分析,及时处理,达到常年“四无”粮仓合格率98%。(3)建立仓储管理责任考核体系。订立岗位责任,细化考核指标,制定奖惩细则,严格监督检查,实行粮食入库、储存、出库等全程数量责任制,质量负责制,与年终考评挂钩。确保粮食质价相符率100%。
3、高度重视,精心组织实施,圆满完成清仓查库工作。根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》和《市人民政府办公室关于印发x市粮食清仓查库工作实施方案的通知》(都政办发[]35号)文件精神,于xx3月20日至28日开展了粮食清仓查库工作,严格按“有仓必到,有粮必查,有帐必核,查必彻底”的原则,对库存的所有粮食的`储存安全、数量、质量、品种、地点、储备粮轮换、粮食收获年限等进行了全面检查。检查结果表明:我单位粮食库存管理及相关工作符合上级的要求,做到了粮食库存数真实,账实、账账相符;地方储备粮管理规范,轮换任务完成较好;库存粮食粮情稳定,质量完好,安全;财政补贴按标准拨补及时,无拖欠现象;库贷相符,收购贷款资金使用合理。
4、以消防安全为重点,抓好安全生产管理。认真落实好《企事业单位内部安全保卫条例》,加强消防安全知识学习,抓好培训活动,增强防范意识。遵守操作规程,严肃执行定期监督检查制度。严格熏蒸药品申报领取、使用手续,加强药品安全存放管理。
(四)树立项目为先思想,抓好红花套项目建设
红花套项目建设工作,在市政府的高度重视下,在市粮食局直接领导下,项目建设工作进展顺利。我们坚持项目为先,储备为重的思想,在市局领导下积极认真积极抓好红花项目建设,在项目建设中,始终坚持按程序办事,从立项、设计、工程招投标以及工程施工管理,坚持按规定和建设专班领导的原则,确保了红花粮油交易市场建设手续完备、程序合法、保证质量,按时间要求有序进展。红花项目的建设,有利于提升仓储设施条件,有利于加快企业的发展壮大。
(五)抓好精神文明建设,促进企业党建文化建设
1、加强党风廉政建设,搞好廉洁自律宣传教育。认真开展党风廉政宣传活动,落实签订党风廉政建设责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。定期召开了民主生活会,建立了重大事项报告制度、信访工作制度等。认真扎实开展科学发展观学习实践活动,办学习园地二期,全体党员共撰写学习心得体会文章14篇。推行党务企务公开制度,对企业的重大决策、财务收支、收入分配等情况定期进行公示,实行民主管理,自觉接受群众监督。
2、加强职工队伍建设,抓好企业效能建设活动。我们采取自学为主、适时集中学习为辅的办法,认真学习了相关内容,突出抓好思想教育、职业道德、业务技能的教育培训,认真开展以“实践科学发展观、保障地方粮食安全”为主题宣传教育活动和建立“学习型党支部”和“学习型企业”的宣传活动。通过学习,增强了党员的理想信念和宗旨观念,提高了思想道德和文化科学素质,为创建学习型、创新型、节约型粮食企业打下了一个基础,促进了各项工作有序、协调、高效开展。
抓活动,增强组织凝聚力。积极开展健康、文明、有益的群众性文化体育活动,今年“十一”前夕,组织全体职工参加了市局举办的迎“庆国”体育运动会,不仅活跃了职工的文化生活,展现出职工健康向上的精神风貌和团队意识,而且体现了和谐的企业劳动关系,增强了企业凝聚力和活力。为群众排忧解难,是我们义不容辞的责任。我们坚持“群众利益无小事”的指导思想,认真做好群众来信来访工作,及时办理回复群众来信来访;指定专人负责接待来信来访人员,为他们解决实际问题和困难,收到了良好的效果,为创建和谐社会、和谐企业作出了应有贡献。也增强了党组织的凝聚力、向心力。
3、加强企业制度建设,狠抓企业管理责任落实
我们全面修订了企业管理制度,制订了岗位责任制,对各个单项工作与责任人签订责任书,实行目标管理,如对驻厂人员,签订了《驻厂工作责任书》,对财务人员签订了《资金供应责任书》,对科室库点负责人签订了《安全生产责任书》,制定了《粮食质量安全保证承诺书》等,做到以制定规范内部管理,以管理提升工作效率。
回顾一年来的工作,我们在市场竞争加剧,信贷资金规模大幅度压缩,人员减少,工作量加大,本地粮源短缺,仓库紧张的不利形势下,全库职工团结拼搏,与时俱进,立足岗位,尽心尽责,努力工作,为完成“四个确保”的工作目标作出了积极贡献,确保了粮食安全及储粮水平全面提升,确保了粮食粮食政策全面落实,确保了收购资金的安全运行,确保了全年安全生产和综合治理责任落实。粮食安全机制进一步得到巩固,仓储条件不断改善,为开创新时期的粮食工作打下了坚实的基础。回顾过去,展望未来,我们应该清醒地看到,由于企业抗风险能力不强,市场的不确定因素增多,加之全球经济危机的影响,粮食购销工作面临更多新情况,面对新的严峻形势,寻求企业生存和发展的新思路是当务之急。在新的一年里,我们要以新的姿态,不断开拓进取,用科学的发展观统揽全局,拓展经营业务的新领地,迎接新的挑战。
2026投标年终工作总结 篇4
时光飞快,转眼间,又到了20xx年的年终岁未,回想一下,来公司已有了半年的时间,在这半年的时间里,在领导及同事的帮助下,认真完成了公司所交给的各项工作。
一、工作回顾:
首先在这半年的时间中,完成了47个项目的投标,其中政政府采购项目46个,公开招标:1个;自己的项目:20个,陪标项目17个,智能化项目:40个(含陪标项目),路灯项目:7个;报建项目:1个,脱证项目:7个。
经过以上项目的段练,使我对工作的流程比较熟悉,对工作内容有了进一步更深层次的了解。我将今年的工作学习作如下总结。
二、存在的问题:
半年来,自己努力工作,但还是存在着不少不足之处,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把时效性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量。
1、在工作初期,对工作认识程度不够,缺乏全局观念,对招投标行业缺少了解和分析,对自己的工作定位认识不足。但在领导和同事的帮助和鼓励下,加强了对工作的认知程度,能够很好的完成领导安排的每项工作。我相信,在以后的工作中,我会不断学习和思考,进一步加强对工作的认知能力从而做出工作的最优流程。
2、在投标的过程中,遇到了很多新的问题,由于政策在不断的变化,发现的问题不能马上解决,但是投标的过程,同时也是学习的过程,通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。
3、在标书的制作和检查上,因标书份数过多,多少存在或大或小的问题,仔细程度还有所缺乏,希望在今后的工作中努力减少错误。
三、工作心得
1、在工作中,深刻了解了招投标工作中心细程度、时间观念的重要性,这就需要我在开展具体工作之前,一定要对投标工作的流程很了解,在项目进行之前,多做统工作,减少因为自己对投标工作程序的不熟悉而造成不必要的损失。
2、在这段时间里,我学到了许多技术上和业务上的知识,也强化了投标的质量、成本、进度意识;与身边的同事合作更加的默契,从他们身上学到了许多新知识、新技能。
3、我结合这段时间以来的投标工作,将标书制及投标中应注意的事项总结如下:
(1)细读招标文件上,一字不漏地反复研究招标文件的内容及网上标书的评分点,摸清招标人的要求及意图,切忌出现理解上的错误造成废标。
(2)积累投标经验,投标书格式通常大同小异,内容差不多,总结经验,注重关键部分,就可以省时省力,少犯错误。投标经验既要理论又要实践,往往一两个错误就可能导致废标。
(3)拟定合理的投标价格确定,投标价格要根据市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。其中,各项费用一定要精确计算。这里要强调的一点是,合理分布陪标单位的价格,总结最近几个项目的报价,发现陪标单位与我司报价之间的差异过大,造成不良的影响。
(4)加强网上投标评分点的学习,做到网上评分点与实际标书要求内容一致的原则。
(5)加强陪标单位的标书严格把关,做到不符合者决不上传,避免造成对我司的不利因素。
四、下年度的工作展望
总结过去,展望未来,公司的发展前景一片光明。20xx年工作多,任务重,对于我来说也是一种挑战。
在20xx年中,作为公司投标工作的排头兵,我将更认真的执行好本职位的相关工作,充分发挥个人优势,不断创新,尽自己最大的努力给公司创造更大的利益。
以下几点是我对20xx年工作方面的一个计划:
1、精细化工作方式的思考和实践。
2、加强与代理公司之前的沟通。
3、加强数据统计工作,为项目决策提供精确的数据。
4、多参与周边市场项目的投标,熟悉周边市场的规则。
5、提高报建项目与脱证项目的时效性。
6、学习有利我司的评分办法设置。
总之,半年的工作是充实的成功的,如果有做的不好的地方,希望领导和同事们指出,以便及时更正。在新的一年里我将会更加努力,爱岗敬业,本着认真负责的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己最大的能力,为公司的创造财富。
2026投标年终工作总结 篇5
时光荏苒,岁月如梭,紧张忙碌的20xx年已经结束。回顾20xx年度,经营部在公司领导高度重视和正确领导下,在公司各职能部门的大力支持和密切配合下,认真贯彻执行公司有关规定和制度,坚持提高自身业务素质,积极拓展各项业务。各项工作有计划有步骤进行,呈现出较强的发展局面,现将个人20xx年度经营部主要工作汇报如下:
一、主要完成的工作:
1. 完成项目报名22个;
2. 完成项目投标及准备资料30份;
3. 完成公司资质,人员证件、社保、业绩和内部协议等资料的入库和更新;
4. 转退保证金项目30个;
5. 公司资质、新到人员证件和投标所需资料扫描和归类;
6. 检察院办理无行 贿犯罪证明若干份;
7. 完成20xx年度经营部收费项目统计,共计收费30.0350万元;
8. 完成了领导交办的其他资料准备等其他事项。
二、工作中发现的问题:
1.投标项目较多经常忘记项目保证金是否转退,每个自己负责的项目制作一个项目一览表方便跟踪保证金到账情况及时提醒财务查账和通知客户办理退保证金手续;
2.为方便合同移交管理,制作合同移交登记表,方便查阅;
3.入库资质、业绩、人员、社保和在建情况不明了,整理并制作一览表;
4.个人工作事项多和杂,用便签纸记录第二天工作事项防止遗漏。
三、工作中的一些建议:
目前投标过程中,对公司资质、人员证件、业绩、社保等要求越来越严格,经营工作不仅仅是个别部门、个别人员的工作,不仅仅是投标做标书的工作,而是全体人员的任务,是做好每一件工作的任务。如资质证件的借用在办公室,保证金的办理需财务部配合等。部门间衔接要更加紧密。实现全员经营模式,充分发挥企业每一名员工的积极性,以增强公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营,靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考,保证在施工程质量,为业主提供满意的`服务,强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识,发展和加大后续任务量,真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友,得到一批新的经营信息。
四、加强基础资料建设,进一步提高工作效率
基础资料是投标的基石,完整的基础资料对标书的编制起着事半功倍的作用。20xx年度经营部逐渐对资料进行了系统的分类整理。对于平时做标书所需用的资料进行了整理,将在公司注册人员合理的分编,并全部扫描制作成电子版,确保了投标过程的顺利使用;在各项外部事务上,办事流程更加合理,出现的问题能迅速得到处理。三是对施工组织设计的常规施工工艺进行归类总结的基础上,加强土建、钢构工程等方面施工技术的积累,确保了日常制作标书使用。
五、提高标书制作质量
在日益激烈的市场竞争中,我部门一直致力于努力提高标书制作质量,并在不断努力中逐步形成了投标标书的编制、审核、复审、
封标的整体工作流程,并致力于不断提高该流程的严谨性及高效性。
六、工作中需要积极学习的地方
1、保持积极的工作态度,养成良好的职业道德。
2、积极的多接触、多看专业类型的书籍,尽量去施工现场了解施工现场的实际施工问题,积极的参加洽商变更的编写并去了解洽商变更的内容。
七、20xx年工作重点
1、工作核心
坚持以提高生产经营效益为工作核心,在公司领导的指导下,发挥经营部的特长,创造优质、高效的工作成果。
2、工作理念
坚持全面工作争第一、细节服务创效益的工作理念
3、工作标准
工作标准做到使客户满意、上级领导满意。
4、工作态度
服从为天,使公司体制保持较强的执行能力,做到政令畅通,上下和谐;
忠诚为善,对企业、对上级、对客户必须忠于职守,诚实可信; 细节为王,要求既要有把握全局之能,又要明察秋毫,工作到位;
落实为上,必须具有务实的作风,把上级的规章制度,领导的决心意图,客户的要求指令,及时高效地落到实处。
新的一年里我为自己制定了新的目标,就是要加紧学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我们,我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实,不能只看到眼前的小利小惠,要着眼于大局,放大目光展望未来。在工作中力求创新,加快资本积累,加大经营范围。争取在公司领导的指导下,在其它部门的共同努力下,再创辉煌!
经营部
20xx年12月24日
2026投标年终工作总结 篇6
20xx年,我市监督检查工作按照“勤勉敬业、创新争优”要求,围绕“三提升三服务”主线,紧扣粮食安全监管主题,保质保量完成规定动作,自我加压开展自选动作,辖区粮食市场秩序平稳有序流通,各项工作取得了新进展、新成绩。现将有关情况报告如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)突出问题导向,扎实开展8次专项检查(粮食库存检查、夏粮收购检查、军粮专项检查、粮食收购资格核查、统计制度检查、秋粮收购检查,政策性粮食销售出库检查、“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动)
对于军粮专项检查、粮食收购资格核查、统计制度检查、秋粮收购检查,按照省局要求,不折不扣落实,按时按要求完成任务。在此基础上,重点开展了一下4项活动:
1、重点开展粮食库存检查。根据《河南省20xx年粮食库存检查工作的通知》(豫粮文〔20x〕55号)精神,首先组织开展了县级督导企业自查和市级复查工作。对市级复查阶段发现的5个问题,我们制作了问题清单和整改档案,落实了整改措施、整改时限及责任人,其中,下达责令整改通知书4份,下达整改通报1份,目前所有问题已全部整改到位。
在做好我市库存检查的同时,还参加了到三门峡、洛阳的省级复查,参加了到江西的国家级抽查,较好完成了国家局和省局交办的任务,收到国家局和省局领导的充分肯定。
2、重点开展夏粮收购市场专项检查。自6月初收购预案启动以来,我们始终坚持服务监管,特别注重疏堵结合。一方面,按照省局《关于规范粮食收购秩序做好20xx年粮食收购监督检查工作的通知》要求,督促企业价格上榜、标准上墙、样品上台,公开透明,让售粮农民和经纪人卖“明白粮”。同时,加大检查力度和频次,对市区包含中储粮平顶山直属库在内的所有收购库点进行全面检查,对5个县(市)地方国有粮食收储企业及个体民营收购库点进行随机抽查。累计开展检查活动89次,检查收购主体135个,参加检查人员329人次。另一方面,积极建言献策,通过争取政府支持,鼓励多元收购,利用各种信息和渠道,主动联系用粮企业与种粮大户对接,多途径助农卖粮。全市共完成夏粮收购51.28万吨,同比增长2.1%,未发生一例因“卖粮难”而越级上访或举报的案件。
3、重点开展政策性粮食销售出库检查。在国家政策性粮食出库监管工作中,我们成立了由市粮食局牵头,农发行、中储粮平顶山直属库共同参加的政策性粮食出库联合监管机制,并建立了定期巡查制度,每月对政策性粮食交易过程和合同履约情况进行一次梳理排查,使我市出库监管工作逐渐步入正轨。及时受理、协调并化解纠纷,确保问题不上交、矛盾不升级,营造规范的市场经营秩序和公平的市场竞争环境。全年累计挂拍成交出库100300吨,期间虽有波折,但经各方努力最终都按要求实现出库,辖区内全年未发生“出库难”问题。
4、重点开展粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动。根据《河南省粮食局、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、中国农业发展银行河南省分行关于开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动的通知》(豫粮文〔20xx〕146号)精神,我市按照“全覆盖、零容忍、快整治、严执法、重实效”的原则,采取“双随机、一公开”和“四不两直、综合交叉”的方式,对辖区内粮食安全隐患“大快严”集中行动早谋划、早安排、早推进,取得了明显成效。集中行动自8月24日启动以来,历经企业自查、县级普查、市级普查、省级抽查和国家级抽查5个阶段,总体来看,全市粮食库存数量真实、质量良好,并能够执行国家粮食购销政策;在安全生产和安全储粮方面发现的问题隐患已经整改或正在纠正。省粮食局副巡视员张聪智带队到我市督导检查时指出:平顶山探索出了县级检查全覆盖,地方粮食系统与中储粮系统交叉互查,市级抽查“五必须”(中储粮直属企业必查、省直粮食收储企业必查、民营粮食收储企业必查、库存检查中发现问题的粮食收储企业必查、三方共管新增的粮食收储企业必查)等较好地工作模式,取得了显著的工作成效,值得全省粮食系统学习。
具体来看,企业自查工作8月24日启动,8月31日完成,期间共出动检查人员635人,检查企业27家,库点61个,发现问题48个。县级普查工作9月1日开始,9月8日完成。期间共派出检查组6个,抽调检查人员53人,配合检查人员328人。共检查企业22家,库点55个,超过省定检查数量20个百分点,发现问题88个,目前已整改完毕。市级抽查工作9月11日启动,9月23日完成。期间共派出2个检查组,抽调检查人员18人,配合检查人员385人次,共检查企业及库点16家,抽查比例57%,发现问题16个,进行详细登记、分类汇总,建立问题清单、责任清单和整改台账,并下达责令整改通知书8个,下发整改通报5份。通过压实责任、明确时限,细化分工、强化措施,把各项整改要求落到实处。截至目前,已全部整改完毕。
在此基础上,我市还分别于9月27日至9月30日迎接了省级有关部门联合抽查、10月13日至10月23日迎接了国家级有关部门联合抽查工作。期间,我们集中人员、集中精力、集中时间,积极配合国家和省两级抽查组开展工作,协助抽查组高标准、高质量完成集中行动抽查任务。11月至以来,我们还对辖区内“大快严”集中行动开展情况进行认真回顾和总结,深入开展排查整治“回头看”活动,并同步开展了地方储备粮专项检查,推动政策性粮食收购、储存、销售风险隐患排查治理的制度化、常态化。
(二)加强队伍建设,切实增强行政执法能力
xx年,受新一轮机构改革等原因的影响,我市粮食流通监督检查工作遇到了前所未有的`困难,县级粮食局机构撤并、队伍不稳、思想波动、工作下滑等问题较为突出,不愿执法、不敢执法、不会执法的思想顾虑较为普遍。为此,我们做了两项工作:
一是举办专题教育培训。下半年,我们组织举办了由各县(市)粮食局分管局长、监督检查科长、执法队长,及市直有关单位分管领导参加的系列主题教育培训活动,重温我市粮食流通监督检查工作从无到有、从弱到强的发展历程,剖析工作难点痛点问题、交流工作体会及内心疑虑,解读典型案例及执法程序,形式灵活,内容丰富,效果明显。
二是组织现场观摩活动。11月份,我们在对辖区内“大快严”集中行动认真回顾和总结的基础上,组织各县(市)粮食局、分管局长、监督检查科长,及市直有关单位一把手领导到中储粮平顶山直属库现场观摩库存管理工作,并安排直属库监管科、财务科、仓储科3位科长现场谈工作体会,讲“大快严”迎检心得,警示监督检查工作的重要性和必要性,对监督检查工作再动员、再提气、再鼓劲。
(三)积极探索尝试,有序推进粮食经营者信用体系建设
近两年我市在粮食经营者诚信体系建设方面作了一些积极探索,对全市335家各类粮食经营主体的人员状况、仓容状况、经营状况、设备状况等进行了全面调查,建立了统一规范的企业数据信息库和完整详尽的企业档案,按照不同性质、不同地域、有无案底和违规记录5个方面划分,完善等级评价标准,实施“YGM/A+3模式”跟踪评价,对不同等级企业在关注程度、检查频次、帮扶政策、库点审批等方面分级分类动态服务和监管,并以此为抓手有效规范企业的经营行为,引导企业依法依规经营、诚信守法经营。
在此基础上,指导舞钢、宝丰两县(市)先行先试,也积累了一些经验。舞钢按照先易后难,分步推进的原则,首先将国有粮食企业纳入守法诚信评价的范围,待取得工作经验,熟悉工作方法后,再推广至民营企业和个体粮食经营户。根据日常检查处理结果,依照办法规定对企业经营活动进行客观评价,划定等级。目前,划定A类企业10个,B类企业4个,暂无C类、D类企业2个。宝丰组织专人逐个到申报企业现场,对照评估标准逐项核对,目前共有守法诚信等级企业32家参加评级,其中A级28家、B级4家,暂无C级、D级企业,营造了诚信、守法的粮食流通环境。
二、工作中存在的突出问题
在肯定成绩的同时,我们也必须对工作中存在的问题给予足够的重视。
一是辖区内粮食行政执法力量普遍薄弱,体系建设不健全,存在“三难”现象,不适应越来越重的工作任务;
二是一些地方的同志认识不到位,有畏难情绪,关键时刻不敢亮剑,存在“三怕”现象。
三是监管思路和能力滞后,存在“三不”现象,与多元化的市场主体不适应,与行政执法透明化、法制化不适应。这些问题都有待于在今后工作中逐步地克服和加以解决。
三、xx年目标任务
xx年全市粮食监督检查工作的总体思路是:认真贯彻落实国家粮食购销政策,组织开展“市场监管改革年活动”,坚持问题导向,聚焦关键环节,找准工作定位,突出工作重点,加大工作力度,构建符合市场化改革方向和产业转型升级需求的监管体制,构建适应粮食市场特点和监管现代化的执法机制,推动粮食监督检查工作再上新台阶。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)切实抓好粮食库存检查,坚决守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。开展粮食库存检查,是保障粮食安全的重要手段,是粮食监督检查工作的“看家本领”。经过连续多年的实践探索,库存检查形成了一整套成型的制度和方法,在摸清家底、纠正违规、强化管理、夯实基础等方面发挥了重要作用。
一是要提前做好库存检查的组织领导、登统自查等各项准备工作。特别是自查工作要督促到位、认真严格,决不能走过场。
二是要突出今年检查工作的重点。最低收购价粮食和地方储备粮食就是今年工作的重点。最低收购价粮,点多面广,粮食数量大,储存条件不同,储存企业性质差异也很大,个别地方隐患多,一定要认真检查。地方储备粮,根据安全责任制的要求,市、县两级都增加了不少,一定要监管到位。
三是要强化检查措施,规范检查行为。理清责任,传导压力,强化巡查督导力度,对违反粮食购销政策等问题,要结合社会信用联合惩戒措施,加大对违规主体的惩戒力度,增强检查的威慑力。要严格库存检查工作纪律、财经纪律,防止检查人员出现廉政风险问题。
(二)扎实开展夏粮收购检查活动。坚持并完善小麦最低收购价政策,保留最低收购价政策框架,增强政策弹性,合理调整最低收购价格水平,形成合理比价关系,是保障小麦口粮绝对安全的重要举措。
一是要提高认识,做到收购专项检查要早谋划、早准备、早部署、早开展,针对“五要五不准”粮食收购守则执行情况进行检查,守住农民“种粮卖得出”的底线,全力避免发生农民“卖粮难”。
二是要严肃查处违规行为。针对当前高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加的情况,严防查处以陈顶新、先收后转、就地划转等“转圈粮”行为,确保国家粮食收购政策落实到位。严肃查处“打白条”、压级压价、抬级抬价、买卖人情粮等违法违规行为,切实保护好农民利益。
三是要加强区域间和部门间的联合执法,配合协调工商、物价部门做好收购市场检查,相邻县际间密切协作,互通信息,共同维护交界区域收购市场秩序。四是加强对粮食经纪人收购行为的引导、管理和服务,督促粮食经纪人守法诚信经营。
(三)认真组织政策性粮食销售出库监管工作。目前,粮食库存叠创历史新高,国家有关部门正在研究消化粮食库存的方案,逐步将最低收购价粮食库存消化至合理水平。指导督促企业严格落实国家有关部门制定的“去库存”方案及规定,有效防范“去库存”过程中可能出现的问题。切实加强销售出库监管,严肃查处掺杂使假、拖延阻扰出库、索要不合理费用,以及提报不实拍卖标的信息等违规行为,坚决杜绝不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场,严厉打击“出库难”、“转圈粮”等违规违法行为。要加强联系与沟通,建立出库工作联席会议协调机制,及时掌握政策性粮食竞价销售和出库动态,提高形势判断和问题预见能力,提升监管工作的前瞻性和主动性,为合理消化粮食库存创造良好的市场环境,确保政策实施达到预期效果。
(四)不断加大涉粮案件查处力度。查办涉粮案件是粮食行政管理部门的法定职责,是粮食行政执法工作的核心内容。今年可能是我市涉粮案件多发频发期,要保持高度的政治敏锐性和警惕性,要加大对违反国家粮食收储政策案件的查办力度,主动回应社会关切。要动真碰硬,敢于担当,办结案件要事实清楚,有根有据、定性准确、处理得当,经得起检验。要进一步畅通投诉举报渠道,加强对媒体舆情的收集、研判和处置,对苗头性、趋势性问题抓早抓小抓经常,发现一起,查处一起。进一步规范案件受理、查办、结案等工作程序,传导压力,发挥教育、警示和威慑作用,实现查一个案子整顿一条线,查一个地方规范一大片。
(五)全面加快推进粮食经营者信用体系建设。开展信用体系建设是新形势下加快职能转变、强化依法管粮的新载体和新抓手。在去年试点先行的基础上,今年要全面加快推进信用监管工作步伐,全面落实《企业信息公示暂行条例》,全面推动“双随机一公开”的监管,建好粮食经营者名录库和检查人员名录库,搭建全市统一的粮食行业信用据数平台。在此基础上,进行信用分级评价和分类监管,推动传统监管方式转变。
(六)进一步强化粮食流通市场监管。
一是开展好粮食收购资格核查,严厉打击无证收购行为。
二是开展好粮食经营者执行国家粮食流通统计制度检查,确保统计数据真实准确。三是开展好地方储备粮和军粮的专项检查,确保粮食安全。
(七)认真开展“市场监管改革年”活动,加强粮食监督检查体系和依法管粮能力建设,规范监督检查行为。
一是以粮食安全责任制考核为契机,主动汇报,积极争取,全面落实好粮食行政执法工作力量不足、经费和装备不够的问题,力求取得实质性的突破。
二是推进执法重心向县级政府下移。粮食流通监督检查行政执法重心在基层,通过执法业务能力培训、示范单位创建、经验交流等方式,不断提高一线执法人员的业务素质和政治素养,打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、善打硬仗的粮食监督检查行政执法队伍。
三是规范粮食流通监督检查行为。系统梳理粮食流通监督检查相关规章制度,深入分析涉粮违法案件的新情况、新问题、新趋势,以及国家对行政执法提出的新要求、新规定,真正做到流程优化、效率提升、过程规范、结果准确。
